《紧张化学品筹划许可证管制门径》一经2012年5月21日邦度平和出产监视管制总局局长办公集会审议通过，现予颁布，自2012年9月1日起践诺。原邦度经济生意委员会2002年10月8日颁布的《紧张化学品筹划许可证管制门径》同时废止。

　　第一条为了庄重紧张化学品筹划平和条目，外率紧张化学品筹划举动，保险公民大家人命、资产平和，依据《中华公民共和邦平和出产法》和《紧张化学品平和管制条例》，拟订本门径。

　　第二条正在中华公民共和邦境内从事列入《紧张化学品目次》的紧张化学品的筹划（征求仓储筹划）举动，实用本门径。

　　第三条邦度对紧张化学品筹划实行许可轨制。筹划紧张化学品的企业，应该按照本门径博得紧张化学品筹划许可证（以下简称筹划许可证）。未博得筹划许可证，任何单元和部分不得筹划紧张化学品。

　　（一）依法博得紧张化学品平和出产许可证的紧张化学品出产企业正在其厂区鸿沟内发卖本企业出产的紧张化学品的；

　　（二）依法博得口岸筹划许可证的口岸筹划人正在港区内从事紧张化学品仓储筹划的。

　　第五条邦度平和出产监视管制总局指引、监视天下筹划许可证的宣告和管制作事。

　　省、自治区、直辖市公民政府平和出产监视管制部分指引、监视本行政区域内筹划许可证的宣告和管制作事。

　　设区的市级公民政府平和出产监视管制部分（以下简称市级发证陷阱）控制下列企业的筹划许可证审批、宣告：

　　（五）从事紧张化学品筹划举动的核心企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；

　　（六）带有贮存步骤筹划除剧毒化学品、易制爆紧张化学品以外的其他紧张化学品的企业。

　　县级公民政府平和出产监视管制部分（以下简称县级发证陷阱）控制本行政区域内本条第三款章程以外企业的筹划许可证审批、宣告；没有设立县级发证陷阱的，其筹划许可证由市级发证陷阱审批、宣告。

　　第六条从事紧张化学品筹划的单元（以下统称申请人）应该依法注册注册为企业，并具备下列根基条目：

　　（一）筹划和贮存地方、步骤、修筑物适合《修筑安排防火外率》（GB50016）、《石油化工企业安排防火外率》（GB50160）、《汽车加油加气站安排与施工外率》（GB50156）、《石油库安排外率》（GB50074）等合连邦度准则、行业准则的章程。

　　（二）企业合键控制人和平和出产管制职员具备与本企业紧张化学品筹划举动相适宜的平和出产学问和管制才具，经特意的平和出产培训和平和出产监视管制部分观察及格，博得相应平和资历证书；特种功课职员经特意的平和功课培训，博得特种功课操作证书；其他从业职员按照相合章程经平和出产造就和专业时间培训及格。

　　（四）有适合邦度章程的紧张化学品变乱应急预案，并装备需要的应急支持器械、配置。

　　前款章程的平和出产规章轨制，是指全员平和出产职守轨制、紧张化学品购销管制轨制、紧张化学品平和管制轨制（征求防火、防爆、防中毒、防泄露管制等实质）、平和进入保险轨制、平和出产赏罚轨制、平和出产造就培训轨制、隐患排查统治轨制、平和危险管制轨制、应急管制轨制、变乱管制轨制、职业卫生管制轨制等。

　　第七条申请人筹划剧毒化学品的，除适合本门径第六条章程的条目外，还应该树立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管制轨制。

　　第八条申请人带有贮存步骤筹划紧张化学品的，除适合本门径第六条章程的条目外，还应该具备下列条目：

　　（一）新设立的特意从事紧张化学品仓储筹划的，其贮存步骤树立正在地方公民政府经营的用于紧张化学品贮存的特意区域内；

　　（二）贮存步骤与合连地方、步骤、区域的隔绝适合相合执法、律例、规章和准则的章程；

　　（三）按照相合章程举行平和评判，平和评判陈诉适合《紧张化学品筹划企业平和评判细则》的哀求；

　　（四）专职平和出产管制职员具备邦民造就化工化学类或者平和工程类中等职业造就以上学历，或者化工化学类中级以上专业时间职称，或者紧张物品平和类注册平和工程师资历；

　　（五）适合《紧张化学品平和管制条例》、《紧张化学品巨大紧张源监视管制暂行章程》、《常用紧张化学品储存公则》（GB15603）的合连章程。

　　申请人贮存易燃、易爆、有毒、易扩散紧张化学品的，除适合本条第一款章程的条目外，还应该适合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警安排外率》（GB50493）的章程。

　　第九条申请人申请筹划许可证，应该按照本门径第五条章程向所正在地市级或者县级发证陷阱（以下统称发证陷阱）提出申请，提交下列文献、原料，并对其真正性控制：

　　（三）企业合键控制人、平和出产管制职员、特种功课职员的合连资历证书（复制件）和其他从业职员培训及格的注明资料；

　　（五）工商行政管制部分宣告的企业性子买卖执照或者企业名称预先照准文献（复制件）；

　　（一）贮存步骤合连注明文献（复制件）；租赁贮存步骤的，需求提交租赁注明文献（复制件）；贮存步骤新修、改修、扩修的，需求提交紧张化学品创设项目平和步骤告终验收主张书（复制件）。

　　（二）巨大紧张源存案注明资料、专职平和出产管制职员的学历证书、时间职称证书或者紧张物品平和类注册平和工程师资历证书（复制件）。

　　第十条发证陷阱收到申请人提交的文献、原料后，应该根据下列景况分袂作出解决：

　　（二）申请事项不属于本发证陷阱职责鸿沟的，马上作出不予受理的肯定，见知申请人向相应的发证陷阱申请，并退回申请文献、原料。

　　（三）申请文献、原料存正在可能马上变动的舛讹的，准许申请人马上变动，并受理其申请。

　　（四）申请文献、原料不完备或者不适合哀求的，马上见知或者正在5个作事日内出具补警告知书，一次见知申请人需求补正的全数实质；过期不见知的，自收到申请文献、原料之日起即为受理。

　　（五）申请文献、原料完备，适合哀求，或者申请人根据发证陷阱哀求提交全数补正资料的，立时受理其申请。

　　发证陷阱受理或者不予受理筹划许可证申请，应该出具加盖本陷阱印章和说明日期的书面凭证。

　　第十一条发证陷阱受理筹划许可证申请后，应该构制对申请人提交的文献、原料举行审查，指派2名以上作事职员对申请人的筹划地方、贮存步骤举行现场核查，并自受理之日起30日内作出是否准予许可的肯定。

　　发证陷阱现场核查以及申请人整改现场核查察觉的相合题目和窜改相合申请文献、原料所需光阴，不筹算正在前款章程的限日内。

　　第十二条发证陷阱作出准予许可肯定的，应该自肯定之日起10个作事日内宣告筹划许可证；发证陷阱作出不予许可肯定的，应该正在10个作事日内书面见知申请人并阐发来由，见知书应该加盖本陷阱印章。

　　第十三条筹划许可证分为本来、副本，本来为吊挂式，副本为折页式。本来、副本具有一概执法效劳。

　　第十四条一经博得筹划许可证的企业转变企业名称、合键控制人、注册地点或者紧张化学品贮存步骤及其监控设施的，应该自转变之日起20个作事日内，向本门径第五条章程的发证陷阱提出书面转变申请，并提交下列文献、原料：

　　第十五条发证陷阱受理转变申请后，应该构制对企业提交的文献、原料举行审查，并自收到申请文献、原料之日起10个作事日内作出是否准予转变的肯定。

　　发证陷阱作出准予转变肯定的，应该从头宣告筹划许可证，并收回原筹划许可证；不予转变的，应该阐发来由并书面通告企业。

　　筹划许可证转变的，筹划许可证有用期的肇始日和截止日稳固，但应该载明转变日期。

　　第十六条一经博得筹划许可证的企业有新修、改修、扩修紧张化学品贮存步骤创设项目标，应该自创设项目平和步骤告终验收及格之日起20个作事日内，向本门径第五条章程的发证陷阱提出转变申请，并提交紧张化学品创设项目平和步骤告终验收主张书（复制件）等合连文献、原料。发证陷阱应该根据本门径第十条、第十五条的章程举行审查，管理转变手续。

　　第十七条一经博得筹划许可证的企业，有下列情状之一的，应该根据本门径的章程从头申请管理筹划许可证，并提交合连文献、原料：

　　第十八条筹划许可证的有用期为3年。有用期满后，企业需求不停从事紧张化学品筹划举动的，应该正在筹划许可证有用期满3个月前，向本门径第五条章程的发证陷阱提出筹划许可证的延期申请，并提交延期申请书及本门径第九条章程的申请文献、原料。

　　企业提出筹划许可证延期申请时，可能同时提出转变申请，并向发证陷阱提交合连文献、原料。

　　第十九条适合下列条目的企业，申请筹划许可证延期时，经发证陷阱赞助，可能不提交本门径第九条章程的文献、原料：

　　带有贮存步骤筹划紧张化学品的企业，除适合前款章程条目的外，还需求博得并提交紧张化学品企业平和出产准则化二级达标证书（复制件）。

　　第二十条发证陷阱受理延期申请后，应该按照本门径第十条、第十一条、第十二条的章程，对延期申请举行审查，并正在筹划许可证有用期满前作出是否准予延期的肯定；发证陷阱过期未作出肯定的，视为准予延期。

　　第二十一条任何单元和部分不得伪制、变制筹划许可证，或者出租、出借、让与其博得的筹划许可证，或者应用伪制、变制的筹划许可证。

　　第二十二条发证陷阱应该周旋公然、公道、公平的准则，庄重按照执法、律例、规章、邦度准则、行业准则和本门径章程的条目及顺序，审批、宣告筹划许可证。

　　发证陷阱及其作事职员正在筹划许可证的审批、宣告和监视管制作事中，不得索取或者承受当事人的财物，不得谋取其他甜头。

　　第二十三条发证陷阱应该增强对筹划许可证的监视管制，树立、健康筹划许可证审批、宣告档案管制轨制，并按期向社会颁布企业博得筹划许可证的景况，承受社会监视。

　　第二十四条发证陷阱应该实时向同级公安陷阱、境况扞卫部分转达筹划许可证的发放景况。

　　第二十五条平和出产监视管制部分正在监视检讨中，察觉一经博得筹划许可证的企业不再具备执法、律例、规章、邦度准则、行业准则和本门径章程的平和出产条目，或者存正在违反执法、律例、规章和本门径章程的举止的，应该依法作出解决，并实时见知原发证陷阱。

　　第二十六条发证陷阱察觉企业以诈骗、行贿等不正当本领博得筹划许可证的，应该裁撤一经宣告的筹划许可证。

　　第二十七条一经博得筹划许可证的企业有下列情状之一的，发证陷阱应该刊出其筹划许可证：

　　发证陷阱刊出筹划许可证后，应该正在本地合键讯息媒体或者本陷阱网站上揭橥通告，并转达企业所正在地公民政府和县级以上平和出产监视管制部分。

　　第二十八条县级发证陷阱应该将本行政区域内上一年度筹划许可证的审批、宣告和监视管制景况陈诉市级发证陷阱。

　　市级发证陷阱应该将本行政区域内上一年度筹划许可证的审批、宣告和监视管制景况陈诉省、自治区、直辖市公民政府平和出产监视管制部分。

　　省、自治区、直辖市公民政府平和出产监视管制部分应该根据相合统计章程，将本行政区域内上一年度筹划许可证的审批、宣告和监视管制景况陈诉邦度平和出产监视管制总局。

　　第二十九条未博得筹划许可证从事紧张化学品筹划的，按照《中华公民共和邦平和出产法》相合未经依法接受私自出产、筹划、贮存紧张物品的执法职守条目并责罚款；组成违法的，依法探求刑事职守。

　　企业正在筹划许可证有用期届满后，依然从事紧张化学品筹划的，按照前款章程赐与责罚。

　　第三十条带有贮存步骤的企业违反《紧张化学品平和管制条例》章程，有下列情状之一的，责令刷新，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不刷新的，责令停产歇业整饬；经停产歇业整饬仍不具备执法、律例、规章、邦度准则和行业准则章程的平和出产条目的，吊销其筹划许可证：

　　（二）未依据其贮存的紧张化学品的品种和紧张性格，正在功课地方创立合连平和步骤、配置，或者未根据邦度准则、行业准则或者邦度相合章程对平和步骤、配置举行每每性维持、珍重的；

　　（三）未将紧张化学品贮存正在专用货仓内，或者未将剧毒化学品以及贮存数目组成巨大紧张源的其他紧张化学品正在专用货仓内独自存放的；

　　（五）紧张化学品的贮存格式、要领或者贮存数目不适合邦度准则或者邦度相合章程的；

　　第三十一条伪制、变制或者出租、出借、让与筹划许可证，或者应用伪制、变制的筹划许可证的，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，充公违法所得；组成违反治安管制举止的，依法赐与治安管制责罚；组成违法的，依法探求刑事职守。

　　第三十二条一经博得筹划许可证的企业不再具备执法、律例和本门径章程的平和出产条目的，责令刷新；过期不刷新的，责令停产歇业整饬；经停产歇业整饬仍不具备执法、律例、规章、邦度准则和行业准则章程的平和出产条目的，吊销其筹划许可证。

　　第三十三条一经博得筹划许可证的企业崭露本门径第十四条、第十六条章程的情状之一，未按照本门径的章程申请转变的，责令限日刷新，处1万元以下的罚款；过期仍不申请转变的，处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第三十四条平和出产监视管制部分的作事职员徇私作弊、滥用权力、好高骛远、玩忽责任，未依法奉行紧张化学品筹划许可证审批、宣告和监视管制职责的，按照相合章程赐与处分。

　　第三十五条担任平和评判的机构和平和评判职员出具乌有评判陈诉的，按照相合执法、律例、规章的章程赐与行政责罚；组成违法的，依法探求刑事职守。

　　第三十六条本门径章程的行政责罚，由平和出产监视管制部分肯定。此中，本门径第三十一条章程的行政责罚和第三十条、第三十二条章程的吊销筹划许可证的行政责罚，由发证陷阱肯定。

　　第三十七条添置紧张化学品举行分装、充装或者列入非紧张化学品的溶剂举行稀释，然后发卖的，按照本门径施行。

　　应用长输管道输送并筹划紧张化学品的，应该向筹划地址所正在地发证陷阱申请筹划许可证。

　　本门径所称贮存步骤，是指根据《紧张化学品巨大紧张源辨识》（GB18218）确定，贮存的紧张化学品数目组成巨大紧张源的步骤。

　　第三十八条本门径践诺前已博得筹划许可证的企业，正在其筹划许可证有用期内可能不停从事紧张化学品筹划；筹划许可证有用期届满后需求不停从事紧张化学品筹划的，应该按照本门径的章程从头申请筹划许可证。

　　本门径践诺前博得筹划许可证的非企业的单元或者部分，正在其筹划许可证有用期内可能不停从事紧张化学品筹划；筹划许可证有用期届满后需求不停从事紧张化学品筹划的，应该先依法注册为企业，再按照本门径的章程申请筹划许可证。

　　第四十条本门径自2012年9月1日起践诺。原邦度经济生意委员会2002年10月8日颁布的《紧张化学品筹划许可证管制门径》同时废止。